2月6日,全省行政审批和政务信息管理系统工作会议在郑州召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实省第十一次党代会、省委经济工作会议、省部署,总结回顾2022年工作,激励先进,安排部署2023年重点工作。省行政审批政务信息管理局党组、局长李明东作了题为《深入学习贯彻党的二十大精神 奋力谱写新征程上河南行政审批和政务信息管理事业更加出彩的绚丽篇章》的工作报告。商丘、信阳、漯河、驻马店、平顶山等5市分别围绕数据赋能、“区块链+政务服务”、优化政务服务环境、12345政务服务便民热线、数据归集共享应用等内容作了典型发言。
会议指出,2022年,全省行政审批和政务信息管理系统聚焦迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神,围绕省委、省政府工作大局,统筹疫情防控和经济社会发展,强化改革和数据双轮驱动,着力完善顶层设计,聚焦重点攻坚突破,推动我省一体化政务服务能力水平首次进入全国第一档。实施省直数据信息机构重塑性改革,完成省政务大数据中心整合组建,实现机构职能体系整体重构。推进行政审批制度系统重塑,编制发布行政许可事项清单,建成启用省政务服务中心,全省政务服务事项基本实现网上可办,基本实现清单之外无审批、大厅之外无审批、平台之外无审批。健全政务数据共享协调机制,加快电子证照、电子印章、电子签名、电子材料等“四电”扩大应用和互通互认,以数据赋能支撑审批业务流程重塑,495项个人和企业全生命周期的“一件事”实现“一次办”,952项事项实现“跨省通办”,148项政务服务事项“免证可办”,省金融服务共享平台发放累计达到1530亿元,“豫事办”注册用户达到7530万,5699项事项实现“掌上办”。积极运用大数据筑牢新冠肺炎疫情防控“数字防线”,上线试运行一体化疫情防控、“四保”白名单企业(项目)运行调度、“万人助万企”等平台,为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑。
会议明确,面对新形势新要求,全省行政审批和政务信息管理系统要聚焦主责主业,围绕系统性重塑行政审批制度和全方位加强数字政府建设,以数字化、智能化、一体化、便捷化为方向,重点抓好“3553”工作布局的贯彻落实,实现改革重塑和数据赋能双轮驱动、贯通融合。具体就是要推进政务服务清单之外、大厅之外、平台之外“三个无审批”,推进极简审批、免证可办、免申即享、有诉即办、审管协同“五个全覆盖”,以行政审批制度的系统性重塑全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平;加快构建智能精准的政府数字化履职能力体系、全面防护的安全保障体系、科学规范的数字政府建设制度规则体系、融合流通的数据资源开放共享体系、集约共建的公共平台支撑体系等数字政府“五大体系”,强化“一朵云、一张网、一道墙”等三大公共支撑能力,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、政务运行协同化。
会议强调,2023年,全省行政审批和政务信息管理系统要进一步增强责任感、使命感、紧迫感,奋进新征程、建功新时代,争当行政审批制度改革的探路者、数字政府建设的先行者和营商环境优化的排头兵,以政务服务环境整体性优化引领带动营商环境向“六最”一流目标持续迈进,为锚定“两个确保”、实施“十大战略”提供有力支撑。重点抓好九项工作:一是完善提升顶层设计。制定印发《河南省加强数字政府建设实施方案》和“一朵云”“一张网”“一道墙”等三个专项方案,同步建立任务清单。二是规范事项清单管理。统一事项清单管理,规范清单实施要素,推进审批监管协同,全面实现“清单之外无审批”。三是再造审批业务流程。推动覆盖个人和企业全生命周期的高频政务服务事项基本实现“一件事一次办”,新增实现50项“跨省通办”事项、200项“全豫通办”事项,实现95%以上涉企事项全程网办。四是优化线下政务服务。推动各级审批、事项、环节、系统、窗口实质性“应进必进”各级政务服务中心,持续开展线下服务场所标准化建设,基本解决预约难、办事难的顽疾。推进个人高频政务服务事项下沉到便民服务中心(站)受理或者办理,推动集成式自助终端向村(社区)和商业服务网点延伸,打造群众15分钟办事圈。五是全面推进系统联通。深化“一网通办”,依托省一体化政务服务平台,推进政务服务PC端、移动端、大厅端、自助端、客服端(12345热线)“一体五端”协同融合、服务互补。拓展“一网智管”,依托省一体化在线监管平台,优化“互联网+监管”模式,提升监管精准化、协同化、智能化水平。 推进“一网协同”,建成投用省一体化协同办公平台及其移动端,基本实现政务“无纸化”运行、“移动式”办公。六是深化数据共享赋能。推进“一网享数”,完成省大数据中心平台主体功能建设,提升数据归集共享应用能力。搭建省惠企政策免申即享平台,实现高技术企业奖补、中小微企业创新创业大赛获奖项目奖励等惠企政策“免申即享”;以“高龄补贴”等为试点,积极推进惠农、助医、养老、助残等惠民政策“免申即享”。推进电子证照“应制尽制”,实现50项以上高频事项“免证可办”。完善提升省金融服务共享平台功能,持续开展线上常态化银企对接,全年通过平台发放新增突破500亿元。七是强化服务监督评价。深化“有诉即办”,更好发挥“好差评”作用,提升12345热线服务能力和企业群众线上线下诉求办理质效,确保接诉响应率、群众满意率、差评按期整改率、整改结果满意率均达到100%,推动“有诉即办”向“未诉先办”转化。八是夯实共性基础支撑。推动政务信息系统云上部署“应上尽上”,提升电子政务外网支撑能力和应用效能,加快“河南链”建设。九是筑牢安全防护屏障。构建一体化安全防护体系,加快建设安全支撑平台,突出重点风险监测防控,扛稳抓牢网络安全、数据安全责任,确保数字政府安全运行。
会议要求,全省行政审批和政务信息管理系统要全面学习宣传贯彻党的二十大精神,旗帜鲜明讲,学思践悟强本领,敢于担当善作为,一体协同聚合力,廉洁自律守底线,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,努力以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,确保党的二十大作出的重大部署和习总重要讲话重要指示批示在行政审批和政务信息管理领域条条落实、件件落地、事事见效。
各省辖市、济源示范区、航空港区行政审批政务信息(政务服务和大数据)管理机构、政务服务中心、12345政务服务便民热线管理机构、政务大数据中心(大数据中心)主要负责同志,省行政审批政务信息管理局领导班子成员、二级巡视员、各处室主要负责同志,省政务大数据中心领导班子成员及各部门主要负责同志,豫信电子科技集团及相关子公司主要负责同志参加会议。