区块链作为数字中国的重要技术底座,是数据交易、金融结算、国际贸易、政务监管、医药食品、民生安全等领域的重要信息基础设施,也是数字经济发展的重要引擎。我国明确要加强区块链等数字技术的自主创新,构筑起数字经济竞争新优势。
2023年,广东省明确提出要以高质量发展为牵引,高水平推进现代化建设。广东省科技厅在充分征求各地级以上市政府、省有关部门等相关单位的意见基础上,联合广东省委网信办、发展改革委、工业和信息化厅、市场监管局、政务服务数据管理局、地方金融监管局共同印发了《广东省培育区块链战略性新兴产业集群行动计划(2023-2025年)》,提出了到2025年,广东省将实现区块链产业进入爆发期,可信数据服务网络基础设施基本完善,形成区块链技术和应用创新产业集群国际化示范高地的战略目标。区块链技术应用和产业发展,将为广东数字经济高质量发展提供强大的内生动力。
在此背景下,结合近年来广东省作为区块链试点省份之一,在政务场景中对数据管理、上链共享、历史溯源等区块链技术和应用的需求显著增多的实际需要,广东省充分发挥数字政府的公共支撑能力,以业务发展需求为导向,以信息化驱动业务融合为路径,利用BSN专网技术,在广东政务云平台上部署搭建了区块链虚拟数据中心、应用门户、运营管理平台、运维管理平台、多底层框架等,共同组成了广东政务区块链平台,旨在为广东省内基于一体化政务数据进行可信协作和共享更好地提供支撑。
广东政务区块链平台立足广东省数字政府建设新阶段,秉持“大市场、大质量、大监管”理念,坚持问题导向、需求导向、目标导向,着力解决信息化系统众多、数据资源分散、数据孤岛问题突出,以及信息化监管不足等问题,结合具体应用场景进行核心数据上链,构建形成具有广东特色的政务区块链服务生态,为广东省信息化建设持续输入动能,为管理者科学决策、精准施策提供支撑,为企业和基层人员减负赋能、纾困解难。
广东政务区块链平台围绕数字广东建设的实际需求,基于广东已有的基础设施,以构建完整的区块链服务体系为目的,利用BSN专网技术,有机融合共享交换技术体系、数据中心和政务服务技术体系,依托自主安全可控的区块链基础平台和业务场景,打造出了领先的政务级区块链基础平台。
广东政务区块链平台具备“多层、多云、多框架、多链、跨链”的总体架构,形成了区块链资源管理、用户管理和应用管理核心能力,通过面向全局提供“统管共用”的区块链基础支撑服务平台,实现了区块链网络的快速部署和维护、智能合约和业务模式的快速落地,以及区块链服务体系的常态运营,能够为解决当前政务事项办理过程中存在的业务流程繁琐,信息化推进过程中存在的各种风险等问题提供有效帮助。
广东政务区块链平台可以为各类区块链应用提供一站式服务平台,可广泛服务于不同的业务场景,如面向政务办公、政务服务、民生、医疗等领域及附属行业,包括电子证照、个人数字空间、数字凭证、信用广东、医保数据协同、药品溯源等,输出区块链应用开发、资源共享和生态运营能力,为区块链技术及创新应用在这些领域的推广和普及提供基础环境支撑,切实服务于社会经济发展。
例如在政府服务领域,在“粤省事”APP上线的个人数字空间,即是为落实《个人信息保》而推出的数字空间创新应用,汇聚了94种个人常用证照和34项常用数据,同时上线北京、贵州、江西、河南、福建、海南6省电子证照专区,支撑跨省通办,能够提供数据携带、授权、存证、溯源等服务。该项应用目前在政务服务、金融、通信等领域开展试点,累计授权用证已经超过了655万次,为个人数据的使用提供了更加便捷的路径。
在“信用广东”的建设上,从广东全省社会信用体系建设工作的需求出发,坚持专业、便利、创新、可视的原则,按照强数据归集、补服务短板、创特色亮点、推移动应用的思路,积极运用区块链技术推进平台升级改造,补齐平台建设和公共信用服务短板,全面创新“信用广东”应用新亮点,为推动广东省社会信用体系建设走在全国前列提供了更好的支撑。
在数字凭证、数据流通等领域,通过分布式数字身份的颁发和互认,实现用户数字身份凭证的自主申领、验证,创新跨区域的身份互信互认机制,降低身份核验成本,推动数字湾区融通。同时积极探索利用区块链技术,推动个人控制、管理数字身份及数据,实现将数据所有权归还用户,从根本上解决用户数据自主可控和可信流转问题,提高数据要素流通效率。
广东政务区块链平台的建立和应用,标志着广东省在利用区块链技术推进数字政府建设、促进数字经济发展方面迈出了坚实的一步。作为新一代信息技术的区块链已经在广东发挥出巨大的应用价值和潜力,将有力推动政务服务、社会治理、民生保障等领域的数字化转型,为提升政务服务的透明度、效率和公信力提供了高效、透明、公正的底层技术生态环境。
同时,广东政务区块链平台的成功实践,也为其他地区在数字政府、电子政务建设领域复制推广区块链技术提供了参考模板。未来,新兴技术与政务服务的深度融合必将释放出巨大的动能,助力在数字时代下打造更加智能、高效的数字政府,为数字经济的高质量发展注入持久动力,为建设网络强国、数字中国贡献更大力量。