各市公共资源买卖监督办理局、重点工程建造办理局、住宅城乡建造局（城乡建造局），省直管县（市）公共资源买卖监督办理局、重点工程建造局、住宅城乡建造局：

　　为实在进步房屋建筑和市政基础设施工程质量水平，进一步推进建筑业高质量展开，根据《中华人民共和国投标投标法》、住宅城乡建造部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标办理方法》等法令规章及《国务院办公厅转发住宅城乡建造部关于完善质量保证体系提高建筑工程质量辅导定见的告诉》（国办函〔2019〕92号）、《住宅城乡建造部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程投标投标监管的辅导定见》（建市规〔2019〕11号）等文件精力，现就规范全省房屋建筑和市政基础设施工程投标投标活动有关事项告诉如下：

　　建造单位作为工程建造活动的总牵头单位，承当着重要的工程质量办理责任，对保证工程质量具有主导作用。在投标活动中，建造单位应严厉依照国家及省关于建造工程工程量清单计价有关规定编制工程量清单和投标操控价，并根据工期定额规范确认合理工期，保证工期与造价的适配，不得在投标文件中经过设置不合理条件或系数，干涉或引导投标人缩短工期、以反常贱价竞标。对除特大型或技能特别杂乱以外的房屋建筑和市政基础设施工程，建造单位在编制投标文件中，不得以企业成绩和奖项作为资历、加分或中标条件。鼓舞建造单位对特大型房屋建筑和市政基础设施工程选用联合体投标方法。

　　房屋建筑和市政基础设施工程施工合同应充分体现揭露、公平、公平和诚笃守信准则，合理确认各方的权力和责任，明确因施工工期调整、征迁时序滞后等原因发生的费用调整金额或份额；因极点恶劣气候等不可抗力以及重污染气候、严重活动保证等原因罢工的工期顺延条款；因人工、资料、工程设备价格改变需求调整合同价款的相关条款；参建单位创立质量演示工程的奖赏金额或份额。

　　评标委员会应根据相关法令法规、方针文件、评标方法等，严厉实行责任，客观公平鉴定，并对鉴定成果担任。树立反常贱价鉴定准则。拟引荐的中标提名人的报价存在反常贱价的，评标委员会应当在引荐前要求投标人在合理期限内作出弄清或许阐明，并供给必要的证明资料。评标委员会要对经过鉴定的反常贱价中标提名人合同实行才能及工程质量安全等危险进行全面评价，并作为评标成果的附件提交给投标人。投标人不能作出有用弄清、阐明或评标委员会确认其存在履约及质量安全危险的，评标委员会应否决其投标。

　　结合我省实践，现阶段，暂定全省房屋建筑、轨道交通、市政基础设施等工程投标报价别离低于投标操控价的90%、88%、85%，作为反常贱价。

　　各市、省直管县（市）应挑选一批房屋建筑和市政基础设施工程展开“鉴定别离”试点，由评标委员会对投标文件的技能、质量、安全、工期、报价的操控才能等要素以及投标人商场信誉情况供给技能咨询主张，向投标人引荐合格的中标提名人。投标人依照科学民主决策准则，自主择优确认中标单位。

　　各市、省直管县（市）公共资源买卖监督办理、重点工程建造办理、住宅城乡建造等部分应根据责任，依照本告诉要求于今年年底前拟定相关配套措施，并及时发布。