当前高职院校纪检监察工作存在的岗位人员配备不够、工作素质不高等困难和问题,掣肘了高职院校纪检监察工作的开展。迅猛发展的信息化技术,为高职院校纪检监察工作提供了新的发展机遇和挑战。本文基于信息化背景下的高职院校纪检监察工作实践,分析了信息化对高职院校纪检监察工作效能提升的影响机制,并结合实际案例,探讨了提升高职院校纪检监察工作效能的策略。
近年来,随着中国高等教育的快速发展,高职院校在培养高素质技术技能人才方面扮演着越来越重要的角色。加强高职院校纪检监察工作,是加强高职院校廉政文化建设,实现高职院校全面从严治党、依法治教、依法治校的基础性工作,也是关乎高职教育改革发展的长远性工程。
当前,部分高职院校建校时间不长、发展规模较小,纪检监察工作还存在着机构不健全、职责定位不清,岗位人员配备不够,工作素质不高,办案水平低下以及工作缺乏创新等诸多的困难和问题,严重影响了高职院校纪检监察工作的正常开展。
首先,高职院校纪检监察工作中的廉政文化宣传是一个长期的过程,需要不断地对内部员工和外部环境进行教育和引导。这种宣传不仅要在形式和内容上更新,以适应新的社会发展需求,还必须持续不断地进行,以保持其影响力和教育效果。
其次,高职院校纪检监察工作中的违纪违法线索的调查处理更是一个复杂的、持久的过程。从线索的收集、调查到处理和反馈,每一个环节都需要严格和细致的工作,这种复杂性和对细节的严格要求使得调查工作本质上是一个长期且持续的过程。
然而,高职院校近年来规模不断扩大,教职员工人数和学生人数急剧增加,但高职院校纪检监察部门却一直人手紧缺,导致监察力量不足,难以全面覆盖所有管理和教育领域,纪检监察工作人员往往陷入“疲于奔命”的困境。
如长沙民政职业技术学院,学校有教职工1000余人,但在岗专职纪检监察干部仅4人,除履行校本级纪检监察工作职责外,还需参加上级纪检监察部门执纪审查和片区交叉执纪监督工作,难以高效履职。有高职院校的纪检监察干部曾笑称:只有变成神话小说里的“千里眼”“顺风耳”,像哪吒一样化出“三头六臂”,方能出色的完成学校各项监督检查工作。
事实上,在信息技术迅猛发展的今天,运用信息化手段进行纪检监察工作已悄然成为提升其工作效能的重要途径。加强信息化建设,就可以用现代、高新信息化技术为纪检监察干部安上“千里眼”、装上“顺风耳”、插上“三头六臂”,大大提升高职院校纪检监察部门对违纪、违规行为的监督管理和预防能力。
据新闻媒体报道,某高校纪检监察部门建立了一个纪检监察智慧平台,集成教学、科研、财务等多方面的数据资源,通过智慧平台对这些数据的深度分析,及时发现了数起财务违规线索。此外,该纪检监察智慧平台还带有一套学术成果审查系统,该系统集成了文献相似度检测、论文质量评估和数据真伪验证等功能。通过这套系统,学校能够在论文提交阶段即自动识别学术不端行为,有效防范了抄袭、伪造数据等问题。该纪检监察智慧平台上线后,该校学术不端事件数量显著减少,学术环境得到了显著改善。
显而易见,构建纪检监察智慧平台是高职院校实现对学校内部权力运行的全面监督和规范化管理的一大利器,能够大大提升纪检监督的效率和效果,有效预防和减少行为的发生。一个科学的智慧纪检监督平台可以通过集成多种功能模块和技术手段,实现以下多种纪检监察功能——
实时监控与预警:通过实时监控高校内部各项业务、财务、人事等数据,对异常情况进行自动预警,提高纪检监督的及时性和有效性。同时,通过数据分析,能够发现潜在的风险点和问题,为预防提供有力支持。
在线举报与受理:提供在线举报功能,方便师生通过平台对发现的违纪违法行为进行举报。举报信息经过加密处理后,由平台统一受理,确保举报人的隐私安全。同时,平台能够自动对举报信息进行分类和初步分析,为纪检部门提供线索和调查方向。
规范执纪审查与案件处理:实现对案件执纪全过程的数字化管理,包括案件受理、调查、审查、处理等环节,确保执纪过程的规范性和公正性。同时,实现对违纪违规案件受理和处理的规范化管理,包括案件分类、处理流程、处理结果等,确保案件处理的公正性和效率。
信息化时代下,微信、微博、抖音等网络平台拥有强大的用户覆盖和信息传播优势,是学校师生日常不可或缺的社交工具。高职院校的纪检监察部门完全可以将这些网络社交平台引入到纪检监察工作当中,将其作为面向全体领导干部和教职员工进行政策宣传、廉政教育、警示的重要阵地。通过及时、有效地公开宣传,增强纪检监察工作的透明度,促进“清廉校园”的构建。
长沙民政职业技术学院充分利用信息化网络平台组织观看案件警示录、忏悔录等方式开展警示教育和廉洁教育,并取得了良好的效果。仅2023年,全校就多次召开全校警示教育大会,组织400余人观看《警钟长鸣》《戒尺》《象牙塔里的“蛀虫”》等警示教育片,大力推进建设“廉洁课堂”,运用官微等网络方式以漫画说纪的形式开展廉洁教育,并组织开展廉洁学院、廉洁部门、廉洁家庭评选活动,组织廉洁书画评比,把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中,强化警示震慑、宣教引领,取得了良好的效果。学校也因此连续两年获评湖南省教育厅清廉建设考核优秀单位。
2024年上学期,长沙民政职业技术学院组织开展廉洁主题社会实践活动时,纪检监察部门就充分发挥网络平台的宣传效应,营造校风清正、学风清朗的良好氛围,不断增强广大师生廉洁治校、廉洁从教、廉洁育人、廉洁修身意识。其中,一位学生实地采访创作的微电影《一颗赤诚心,终身廉洁魂》,更是以生动的视听镜头讲述了抗美援朝老兵谭科武英勇报国、廉洁一生的感人事迹,深深感染了每一位观众,为新时代大学生树立了廉洁奉公的优秀榜样。众多师生观影后纷纷表示,将保持积极向上的态度,投身于廉洁校园的建设中,为推进新时代高校廉洁文化建设贡献自己的力量。
高职院校的纪检监察档案基本属于敏感和保密文件,一般被保管在指定的档案室或文件柜中,由专门的人员负责管理。这些以纸质形式存在的文件数量庞大,存储时需格外注意防湿、防火和防虫措施。同时,纸质档案文件的检索和使用既繁琐又耗时。通过现代信息化手段将这些文件数字化和电子化,不仅可以让文件的存储、检索和使用变得更加便捷,同时也极大地减少了人力物力的消耗,提高了纪检监察工作的效率。
实现纪检监察档案数字化管理后,纪检监察工作人员还可以使用大数据分析工具,帮助决策者更准确、更全面地了解情况,做出更合理的决策。
总之,加强信息化建设是提升高职院校纪检监察工作效率、透明度和准确性的有效手段。通过构建智慧纪检监督平台、发展智能化监督手段、加强网络信息化宣传和教育,可以有效提升高职院校纪检监察工作的整体水平、整体效果。
未来,以大数据、人工智能为代表的信息化新技术将在各行各业得到越来越多的应用,高职院校纪检监察工作应积极拥抱信息化新技术,不断探索和实践,以信息化建设推动纪检监察工作向更高效、更科学、更透明的方向发展。(作者姓名:邓传丽,工作单位:长沙民政职业技术学院纪检监察处)