阜新,涵义“物阜民丰,面目一新”,1940年置市。坐落辽宁省西北部,东接沈阳市,南邻锦州市,西连朝阳市,北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米,其间城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技能产业开发区。全市常住人口173.9万人,其间城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫变革试验区,也是国家第一批循环经济试点市之一、“我国优异旅游城市”、第一批全国篮球城和省级园林城市。
近年来,跟着国民经济和社会信息化的展开,尤其是电子政务的深化推动,我国政府网站建造和展开不断加速。2006年1月1日中心政府门户网站正式注册,标志着由中心政府门户网站、国务院部分网站、当地各级人民政府及其部分网站组成的政府网站系统根本构成。为进一步加强政府网站建造和处理作业,现提出以下定见:
一、充分知道办妥政府网站的重要意义。政府网站是各级人民政府及其部分在互联网上发布政务信息、供给在线服务、与大众互动沟通的重要途径。办妥政府网站,有利于促进各级人民政府及其部分依法行政,进步社会处理和公共服务水平,保证大众知情权、参加权和监督权,对加强政府本身建造和推动行政处理体制变革具有重要意义。各地区、各部分要以理论和“三个代表”重要思想为辅导,全面落实科学展开观,依照构建社会主义和谐社会的要求,认真贯彻国家关于电子政务建造的一系列决议计划和布置,结实树立以社会和大众为中心的理念,着力杰出政务特征,坚持统筹规划、协同建造、分级处理,尽力把政府网站实在办成政务揭露的重要窗口和建造服务政府、效能政府的重要途径。
二、不断健全和完善政府网站系统。各地区、各部分要高度重视政府网站建造,未注册的要赶快注册,已注册的要尽力进步建造和处理水平。中心政府门户网站和国务院部分网站要侧重加强全局性、微观性、威望性政府信息发布,为大众和企业供给在线就事服务指引或特定内容的就事服务,增强与大众互动沟通。省级人民政府及其部分网站要侧重就区域性严重问题加强威望政府信息发布,供给相关内容的就事服务,活跃展开与大众互动沟通。市(地)级以下人民政府及其部分网站要及时精确地发布政府信息,树立与大众互动沟通途径,拓宽社情民意的表达途径,侧重为大众和企业供给在线就事服务、公益性便民服务。上下级政府和部分网站之间要做好链接,逐渐完成资源同享、协同共建和全体联动。
三、着力加强政府信息发布。要依照“严厉依法、全面实在、及时便民”的政务揭露要求,及时发布法律法规、发布适合揭露的标准性文件和国民经济统计数据、严重作业布置等重要信息,及时更新政府负责人简介、安排功用等概略信息,不断进步信息发布的深度和广度。环绕政府要点作业和大众重视的经济社会展开中的热门问题,安排发布热门政务专题、政策法规解读等威望政府信息,引导大众了解、支撑和合作政府作业。对严重突发公共事情,要自动、及时地发布威望政府信息,为事情的妥善处理营建杰出的言论环境。依照有关保密作业的规则,加强查看,保证信息内容和发布的程序合法合规。要编制信息揭露目录,清晰职责部分、揭露规模及揭露时限;拟定信息分级分类处理办法,树立健全信息收集、修改、审阅、发布、同享等方面的规章制度。
四、实在进步在线就事才能。要从满意大众日益增长的需求动身,增强服务知道,不断进步在线就事才能和水平。要发布就事项目的称号、依据、程序和要求,供给表格下载、事务咨询和处理攻略,尽力完成在线请求受理、状况查询和成果反应。依照大众、企业等服务目标的需求,整理事务流程,整合就事项目,活跃探究推广“一点受理、抄告相关、并联批阅、限时反应”、“前台一口受理、后台协同处理”等在线处理方式。依照“网站受理、后台处理、网站反应”的方式,经过就事指引和页面链接供给“一站式”服务进口,逐渐树立网上就事大厅。要保证“十一五”期间50%的行政许可项目完成在线处理。
五、继续拓宽公益服务。要着眼便民利民,针对不同受众和不同集体,进一步开发利用教育、科技、文明、卫生、社会保证、公用事业等与大众日子密切相关的公益性信息资源,尽力供给各类便民服务。依照建造社会主义新农村的要求,整合相关资源,尽力向农人供给科技知识、气候信息、农产品和农资市场信息、灾祸防治等方面的服务。依照进步对外开放水平的要求,活跃供给商贸活动等方面的公共服务。
六、稳步推动互动沟通。要依照“总体规划,分步施行,严厉审理,保证安全”的准则,加强互动栏目建造,不断丰富互动沟通方法,为大众参加互动沟通创造条件。环绕政府要点作业和大众重视热门,注册在线访谈、热门回答、网上咨询等栏目,做好宣扬和解疑释惑作业,正确引导言论。经过行政首长信箱、大众监督信箱等,承受大众建言献计和情况反映,当令注册留言板功用。环绕政府重要决议计划和与大众利益密切相关的事项,展开网上查询、网上听证、网上评议等作业,搜集大众的定见和主张,及时剖析汇总,为决议计划供给参阅,进步科学民主决议计划水平。
七、不断改进网站展现方式。政府网站页面规划要科学布局、要点杰出,页面层级要合理规划、深度适中,栏目区分要明晰合理、防止歧义,便于大众方便获取所需内容。规划风格要美观大方、简练严肃,表现政府网站共性与当地、部分特征的一致。主页明显方位应标示本行政机关的合法称号,并可依据需求规划网站标志图画。英文域名要以“结束,中文域名要以“结束,并与本行政机关的合法称号或简称相适应。默许文版为简体中文,民族自治当地的网站可编制少数民族文字版,有条件的网站还可编制繁体中文和外文版。
八、实在进步技能保证水平。要依据政府网站运转保护和内容建造需求,加强网络技能途径和重要事务使用系统建造及功用性软件研制。依据资源同享和事务协同的需求,逐渐完成相关政府网站之间网络技能途径的对接和事务使用系统的兼容。具备条件的当地,可逐渐一致所属部分网站和下级人民政府网站的网络技能途径;具备条件的部分,可逐渐一致本系统的重要事务使用系统。要做好日常巡检和随时监测,保证网站全天候作业、信息页面正常阅读、就事和互动途径疏通有用。
九、有用进步安全保证才能。要依照电子政务安全标准和技能要求,完善政府网站的安全基础设施,拟定齐备的安全策略和应急预案,加强安全技能和手法的使用,不断进步对网络进犯、病毒侵略、系统故障等危险的安全防备和应急处置才能。要依照“谁主管谁负责、谁运转谁负责”的要求,清晰相关单位的职责分工,树立健全职责制,构成多层次的齐备的安全职责系统。
十、进一步完善运转处理机制。各地区、各部分要把政府网站建造和处理列入重要议事日程,归入电子政务展开规划,并清晰政府网站建造和处理的职责单位。依据内容保证作业特色,树立信息保证和栏目共建、信息处理和反应、就事服务供给、互动沟通等各方面的作业机制。活跃探究托付处理、服务外包等多元化的技能保证作业机制。加强统筹协谐和监督查看,保证作业中呈现的问题得到及时处理。活跃展开各类沟通训练,加强绩效评价,探究树立有关部分、社会安排和大众一起参加的政府网站绩效评价机制,科学确认评价内容和指标系统,充分发挥绩效评价的导向和鼓励效果。
各地区、各部分要进一步进步知道,实在加强对政府网站建造和处理的安排领导,紧密结合各自实践,拟定相应施行办法和详细计划,认真落实各项作业措施,不断进步政府网站建造和处理水平。